周新山 卜生 王玉生

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西氣東輸山西輸氣分公司

天然氣長(zhǎng)輸管道因管道泄漏、破裂所引發(fā)著火、爆炸等安全事故，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。開展管道事故應(yīng)急演練是檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力、優(yōu)化應(yīng)急搶修工作的重要組成部分。但目前管道事故應(yīng)急演練普遍存在情景設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、與實(shí)際結(jié)合不緊密的問題，影響了演練效果。本文就合理設(shè)計(jì)應(yīng)急演練情景，最大限度發(fā)揮應(yīng)急演練的作用，提出了幾點(diǎn)建議。

1  情景設(shè)計(jì)存在的不足

（1）情景設(shè)計(jì)單一。管道事故應(yīng)急演練情景一般由分公司牽頭設(shè)計(jì)。由于相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)法規(guī)和事故種類缺乏全面掌握，容易局限于較單一的事故種類進(jìn)行演練情景設(shè)計(jì)，較難檢驗(yàn)管道多樣事故下的應(yīng)急能力，從而難以保證應(yīng)急演練效果。

（2）與目的不匹配。不同情景演練一般具備不同側(cè)重點(diǎn)，如果設(shè)計(jì)者對(duì)演練目的理解不透徹，往往設(shè)計(jì)的演練情景就不能夠達(dá)到預(yù)設(shè)的演練檢驗(yàn)?zāi)康摹?o:p>

（3）與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)。應(yīng)采取的組織和技術(shù)措施與事故進(jìn)程的發(fā)展不匹配。情景設(shè)計(jì)者如果僅從滿足特定演練目的考慮，刻意設(shè)計(jì)事故情景，往往容易與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，起不到驗(yàn)證與培訓(xùn)的效果，還容易對(duì)演練人員形成誤導(dǎo)。

（4）未能充分考慮社會(huì)影響。事故發(fā)生后首先應(yīng)保障周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，情景設(shè)計(jì)需要掌握周邊人口密度、建筑物布局等相關(guān)參數(shù)，采取疏散群眾、交通管制等措施。而一般的情景設(shè)計(jì)只考慮管道事故潛在影響半徑，缺少對(duì)事故發(fā)生后的社會(huì)影響詳細(xì)分析，致使公眾對(duì)演練參與度低，難以發(fā)揮最佳效果。

2  情景設(shè)計(jì)流程

（1）目的。以管道事故應(yīng)急演練存在的問題為導(dǎo)向，進(jìn)行應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)流程開發(fā)，提高應(yīng)急體系的有效性和應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性，滿足管道企業(yè)、地方政府對(duì)管道事故應(yīng)急演練需求。

（2）要求。為保障應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)的合理性，一方面應(yīng)該遵循安全監(jiān)管部門提出的合理性要求，從技術(shù)角度確保能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急演練情景的合理設(shè)計(jì)。另一方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)的流程化，有機(jī)地組織各個(gè)專業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)。從管理角度確保應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)與演練目標(biāo)相匹配，各專業(yè)協(xié)調(diào)、銜接合理。

3  情景設(shè)計(jì)實(shí)例

（1）實(shí)例。演練模擬西氣東輸西一線管道段ED030轉(zhuǎn)角樁處，發(fā)生天然氣泄漏（圖 1）。蒲縣作業(yè)區(qū)接到巡線工報(bào)警電話，立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)告西氣東輸山西輸氣分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、北京和上海兩級(jí)調(diào)度中心及屬地一平垣鄉(xiāng)人民政府，組織人員對(duì)事故地點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)、警戒封鎖。分公司經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)天然氣泄漏后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。經(jīng)勘察研究后，采取停輸換管方式對(duì)焊縫裂紋管道實(shí)施搶修，協(xié)調(diào)地方政府和應(yīng)急保駕單位支援。向國(guó)網(wǎng)、上海兩級(jí)調(diào)度申請(qǐng)工藝調(diào)整，對(duì)事故管段進(jìn)行截?cái)喾趴铡７止�司同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)控、進(jìn)場(chǎng)道路鋪設(shè)、場(chǎng)地平整、臨時(shí)錨固安裝、索道架設(shè)、作業(yè)坑開挖、換管、地貌恢復(fù)等作業(yè)。

圖 1 事故假想圖

（2）流程設(shè)計(jì)。本次演練將通過視頻模擬推演+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式展示山區(qū)管道受損突發(fā)事件應(yīng)急處置的全過程。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練設(shè)置警情核實(shí)、疏散布控、搶修隊(duì)伍機(jī)具物資裝車和長(zhǎng)途拉練、進(jìn)場(chǎng)道路鋪設(shè)、場(chǎng)地平整、臨時(shí)錨固安裝、索道架設(shè)、作業(yè)坑開挖、切管、組對(duì)、焊接等環(huán)節(jié)。視頻推演模擬主要展示事件背景、預(yù)警和信息接報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急工藝操作、應(yīng)急狀態(tài)解除等環(huán)節(jié)（圖 2）。

圖 2 應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)流程

按照事件發(fā)生和應(yīng)急搶險(xiǎn)的執(zhí)行順序，可將演練分為3個(gè)過程，演練總體時(shí)間約72小時(shí)左右。

過程1：信息接收與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、新聞?shì)浨樘幹茫�疏散布控、無(wú)人機(jī)反饋影像資料、泄漏位置確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)初步控制。

過程2：維搶修機(jī)具車輛進(jìn)場(chǎng)、便攜式應(yīng)急指揮轉(zhuǎn)播系統(tǒng)啟用、臨時(shí)錨固安裝、索道架設(shè)、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)、防腐層剝離、管段切除移運(yùn)、管線組對(duì)、焊接及檢測(cè)。

過程3：恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)急狀態(tài)解除，配合相關(guān)單位開展調(diào)查評(píng)估。

4  結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)的常見問題進(jìn)行了分析，梳理了應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)流程的主要設(shè)計(jì)需求，并結(jié)合實(shí)際需求對(duì)演練具體功能進(jìn)行了設(shè)計(jì)。該流程在以往應(yīng)急演練情景傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和管理的提升，從實(shí)際操作層面避免了傳統(tǒng)應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)方式在應(yīng)急演練檢驗(yàn)性與合理性方面存在的不足。

作者簡(jiǎn)介：周新山，1986年生，畢業(yè)于西南交通大學(xué)電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)，工程師，主要從事天然氣長(zhǎng)輸管道方面的工作。聯(lián)系方式：13934685175，zhouxs@pipechina.com.cn。