沈強(qiáng)

國家管網(wǎng)集團(tuán)東部儲運(yùn)公司南京輸油處

摘要：隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管道周邊環(huán)境日趨復(fù)雜，第三方施工、管道占壓、打孔盜油使管道外部環(huán)境日益嚴(yán)峻，管道老化等也帶來本體安全風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)管道巡護(hù)有效性，防止發(fā)生管道失效，避免造成群眾生命及財(cái)產(chǎn)損失。分析了巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核、巡護(hù)通道等制約管道巡護(hù)有效性的因素，從保持巡護(hù)通道暢通、加大管道巡護(hù)投入、提高巡護(hù)人員素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督考核力度等方面提出對策。

關(guān)鍵詞：管道巡護(hù)；巡護(hù)有效性；優(yōu)化對策

輸油管道具有點(diǎn)多、線長，輸送介質(zhì)易燃、易爆、有毒、有害等特點(diǎn)。管道沿線周邊環(huán)境隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展日趨復(fù)雜，第三方施工損壞頻發(fā)，管道占壓、打孔盜油事件時(shí)有發(fā)生，以及管道老化等缺陷，都有可能存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)。如不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將會(huì)對周邊人群及環(huán)境造成嚴(yán)重傷害和污染。為此抓好管道巡護(hù)工作，提升巡護(hù)有效性，是確保管道安全平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。

1  制約巡護(hù)有效性的因素

（1）巡護(hù)通道不暢。一些管段上方及樁牌周圍雜草、雜樹叢生，雜物堆積、坑洼不平，造成第三方施工單位無法辨識樁牌而誤傷管道。一些穿越江河、農(nóng)田、水塘、溝渠、低洼沼澤、高坎、高速公路、高鐵等管段巡護(hù)通道受阻，無法滿足在管道正上方巡護(hù)的要求，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道滲漏情況及打孔盜油跡象。

（2）重視程度不夠。部分企業(yè)簡單地認(rèn)為巡護(hù)工作只是在線路上走走，查看管道周邊有無異常，技術(shù)含量要求不高。巡護(hù)業(yè)務(wù)外包費(fèi)用有限，使得外聘管道巡護(hù)工薪資較低，年齡偏大。還有的認(rèn)為管道保護(hù)崗是養(yǎng)老崗位，影響了年輕人從事管道巡護(hù)工作的熱情。

（3）素質(zhì)參差不齊。管道巡護(hù)崗位是一個(gè)綜合素質(zhì)要求較高的工作，不僅需要良好的體魄完成日常或臨時(shí)巡護(hù)任務(wù)，還需要有扎實(shí)的專業(yè)技能，有應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，有敏銳的觀察力和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。目前管道巡護(hù)工及管道保護(hù)工年齡層偏大，體力和精力有限，學(xué)習(xí)能力相對較弱，難以掌握新的技能和工作方法。

（4）監(jiān)督考核不力。實(shí)行分段及多級承包有利于長距離管道的管理，但需要加強(qiáng)監(jiān)督考核。由于監(jiān)督檢查方法存在不足，時(shí)間一長容易走過場。使得部分承包段的管理人員存在僥幸心理，未按照巡護(hù)管理規(guī)定完成巡護(hù)任務(wù)，影響巡護(hù)質(zhì)量。

2  措施建議

（1）保持巡護(hù)通道暢通。加強(qiáng)基層單位承包管段巡護(hù)通道通暢情況的考核。對未打通巡護(hù)管段分析原因制定打通所需經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。公司主管部門通過現(xiàn)場踏勘予以確認(rèn)。對難以打通的農(nóng)田段，與農(nóng)田主協(xié)商開辟巡護(hù)通道，協(xié)商未果的可嘗試發(fā)放看護(hù)費(fèi)給農(nóng)田主，加密管道樁，讓其協(xié)助看護(hù)管道。對穿越公路、河流等管段，在河流及公路兩側(cè)設(shè)置必經(jīng)點(diǎn)，選擇合適的路線抵近巡護(hù)。

（2）加大管道巡護(hù)投入。增加管道巡護(hù)業(yè)務(wù)外包費(fèi)用投入和用工結(jié)構(gòu)調(diào)整。外包公司提高巡護(hù)工薪資，提高學(xué)歷、年齡等入職門檻。調(diào)整管道保護(hù)崗位年齡結(jié)構(gòu)，提高崗位待遇，吸收優(yōu)秀的年輕人加入管道保護(hù)行列。

（3）提高巡護(hù)人員素質(zhì)。制定巡護(hù)人員培訓(xùn)計(jì)劃。內(nèi)容包括：法律法規(guī)、崗位職責(zé)、巡護(hù)具體要求、應(yīng)急處置流程等。通過培訓(xùn)，確保管道巡護(hù)人員業(yè)務(wù)能力明顯提高，做到管道走向清、管道埋深清、管道沿途地形地貌情況清、巡護(hù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)清等要求。

（4）強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。成立專職巡護(hù)督查小組，通過巡護(hù)系統(tǒng)檢查各級人員巡護(hù)情況，及時(shí)反饋存在問題并要求按時(shí)更正。定期通報(bào)相關(guān)人員月巡護(hù)任務(wù)完成情況，督促其按要求完成巡護(hù)任務(wù)。采取現(xiàn)場蹲守巡護(hù)，做標(biāo)記、現(xiàn)場詢問等方式檢查培訓(xùn)效果及巡護(hù)效果。

3  結(jié)語

提升管道巡護(hù)有效性能及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害管道的行為和管道本體缺陷導(dǎo)致的安全隱患，避免事故發(fā)生或減少事故損失。管道巡護(hù)需要常抓不懈，才能有效保障管道安全。本文提出的對策需要通過實(shí)踐進(jìn)一步完善。

作者簡介：沈強(qiáng)，1988年生，本科，助理工程師，副科長，現(xiàn)從事管道保護(hù)專業(yè)工作。聯(lián)系方式：02586336323，475813225@qq.com。