河北省能源局能源節(jié)約和裝備處

截至2023年底，河北省已建成投運天然氣長輸管道169條，省內總里程10164公里，其中國家氣源管線27條、4288.5公里，省級管線142條、5875.6公里，基本形成了以廊坊永清、衡水安平、滄州滄縣為供氣樞紐，以陜京系統(tǒng)、中俄東線（中段）、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等為骨干的“八橫八縱”互聯(lián)互通輸氣網絡，縣（區(qū)）管道氣覆蓋率達到91%。

原油管道有南高遷線、天津新港—華北石化等9條，成品油管道有津滄線、石太線、華北石化—北京新機場等7條，省內總里程約1600公里。

油氣管道規(guī)劃建設方面。以協(xié)調推進國家、省重點油氣管道基礎設施建設項目為重點，科學謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、主動服務、壓實責任，保障各項目順利進行。

一是科學系統(tǒng)謀劃，完善管網布局。張家口、承德、保定等西部地區(qū)管道建設相對滯后，保供能力不足。國家管網集團規(guī)劃建設長春—石家莊天然氣長輸管道，我省多次主動與國家管網進行溝通對接，優(yōu)化調整路由，在張、承地區(qū)增加3條支線，在保定地區(qū)將淶源—定興聯(lián)絡線與蒙西管道聯(lián)通，增強區(qū)域天然氣供應保障能力。

二是加強工作統(tǒng)籌，協(xié)調解決問題。充分發(fā)揮天然氣基礎設施專班作用，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門溝通對接，協(xié)調有關部門在前期手續(xù)辦理方面加強業(yè)務指導，壓縮審批時限，確保按時完成目標任務。召開重點項目推進會，定期調度項目建設進展情況，解決制約項目推進的實際問題。目前中俄東線增輸工程、辛集—贊皇輸氣管道、秦豐沿海管道等干線工程推進順利。

三是壓實主體責任，加快項目建設。督促項目單位落實工程建設主體責任，主動與省有關部門和市縣溝通對接，推動各項工作開展，確保工程項目建設順利推進，按時高質量完成工程建設任務。

油氣長輸管道保護方面。省領導高度重視燃氣安全生產和油氣長輸管道保護工作，多次作出指示批示。我們嚴格按照國家能源局關于油氣管道保護年度工作要點要求，壓緊壓實管道企業(yè)主體責任，強化相關制度和體系建設，加強源頭管控，持續(xù)做好宣傳培訓，提升管道保護工作管理水平。

一是深入安排部署。轉發(fā)國家能源局關于石油天然氣管道保護年度工作要點等文件，召開管道保護專題會議、培訓，對年度相關工作進行安排部署，提出具體要求。印發(fā)《河北省石油天然氣長輸管道保護治本攻堅三年行動方案》等文件，細化部署第三方施工管控、全國兩會等重點時期油氣長輸管道保護、隱患排查整治等工作。

二是深入現場開展占壓隱患排查治理。派出5個督導檢查組赴各市實地調研督導管道保護和占壓隱患排查治理情況，進一步壓實地方政府管道保護屬地責任和管道企業(yè)主體責任，加強管線巡護和日常管理，嚴防出現新的隱患；推動管道企業(yè)與各級政府溝通對接，合力開展管道占壓隱患排查，跟蹤督促整改，2023年共清理8處占壓隱患。

三是規(guī)范油氣管道保護相關審批管理。根據有關法律制定方案，設立新增行政許可事項“新建不能滿足管道保護要求的石油天然氣管道防護方案審批”，規(guī)范受理流程、所需材料、受理條件及層級，制定批復制式文本。

四是加快因災受損油氣管道修復工作。2023年7月末，我省石家莊、保定等地普降暴雨，發(fā)生流域性特大洪水，省內油氣長輸管道發(fā)生1處斷裂、6處漂管、21處露管、2處光纜斷裂，陜京一線、陜京二線、神木—安平天然氣管道，石太、石邯成品油管道及多處站場閥室被淹受損。暴雨前，我們及時下發(fā)《關于切實做好汛期等重要時段油氣長輸管道保護工作的通知》，督導企業(yè)加大巡檢頻次，及時發(fā)現險情并提前采取放空管道等預防措施，避免了次生事故發(fā)生。第一時間組織企業(yè)搶險搶修，派員常駐現場，全力協(xié)調督導，1個月時間內即完成了所有受損點的修復，避免了大范圍停輸情況。今年，我們印發(fā)《關于做好汛期前油氣長輸管道保護工作的通知》，督導企業(yè)制定安全度汛專項行動方案并進行汛前自查，對發(fā)現的問題建立專項臺賬，汛期前整改到位；對所有重要油氣長輸管道的穿跨越河流、山谷區(qū)域、易受地質災害影響的區(qū)域進行排查，共排查出491處，采取加大埋深、加固水保設施、進行定向鉆穿越技術改造等措施，確保安全度汛。

下一步，我們將持續(xù)按照年度工作要點要求，筑牢安全發(fā)展理念，細化工作措施，完善工作機制，提升安全保障能力，從管道建設、行政許可、培訓宣傳、占壓清理、第三方施工管控等多方面發(fā)力，確保油氣安全穩(wěn)定供應和管道安全運行。

油氣管道規(guī)劃與建設工作要充分發(fā)揮部門職能，全力推動“十四五”規(guī)劃油氣管道重大工程落地實施。協(xié)調推進長春—石家莊輸氣管線等新項目前期手續(xù)辦理工作。加快中俄東線增輸工程、天津LNG外輸管道復線工程等國家重點工程和永清—保定、秦豐沿海管線等省內干線建設，不斷提升國家氣源干線與省級管線互聯(lián)互通水平。

油氣長輸管道保護工作要深入開展管道保護治本攻堅行動。加強監(jiān)督管理，發(fā)揮好涉管道保護兩項許可的管理規(guī)范作用。重點做好春季各類施工集中復工、汛期、重大節(jié)慶、重要會議、采暖季等時段，以及在役老舊管道保護工作。加強應急處置，督導管道企業(yè)完善各類應急預案，加強專項演練，遇重大突發(fā)情況快速科學處置，及時上報，確保油氣長輸管道平穩(wěn)運行。